近日，中国人民银行、国家发展改革委、财政部联合印发《关于扩大科技创新和技术改造贷款投放进一步支持设备更新的通知》（下称《通知》），激励引导金融机构进一步加强对科技创新和大规模设备更新的金融服务。
此次印发的《通知》聚焦金融服务科技创新和设备更新的重要环节，进行了全链条优化，主要包含以下三方面举措：
一是扩大支持范围。将研发投入水平较高的民营中小企业纳入科技创新和技术改造再贷款的政策支持领域，将技术改造和设备更新贷款支持范围扩展至电子信息、人工智能、设施农业、消费商业设施等14个领域。
二是提升贷款服务质效。着力做好对企业购买人工智能设备和软件服务的金融服务，促进“人工智能+产业”发展。
三是优化再贷款发放和管理，提高政策实施效率。据介绍，该工具通过“先贷后借”机制，按季度向26家金融机构提供相当于符合条件的科技创新或技术改造贷款本金60% 的资金支持，贷款期限需满6个月及以上且可展期两次。
回顾政策演进，科技创新再贷款由中国人民银行于2022年4月创设，旨在引导金融机构加大对高新技术企业、专精特新中小企业等科技企业的信贷支持，初始额度2000亿元，利率1.75%，期限1年。2022年9月，央行又创设了设备更新改造专项再贷款。在此基础上，2024年4月，两项工具被整合为科技创新和技术改造再贷款，额度5000亿元，利率1.75%。2025年5月，规模进一步提升至8000亿元，利率下调至1.5%。
本次《通知》在不调整总额度的前提下，将研发投入水平较高的民营中小企业纳入科技创新和技术改造再贷款的支持领域，并将技术改造和设备更新贷款的支持范围扩展至14个重点行业，并首次明确将人工智能设备及软件服务纳入贷款用途。
分析人士指出，在人工智能热潮下，贷款专项支持人工智能设备和软件的金融服务，能有效弥补硬件投入的短板，促进“人工智能+产业”发展，并打通科技创新与产业升级的金融堵点。通过扩大再贷款支持对象，特别是将研发投入较高的民营中小企业纳入，有助于缓解长期以来科技型民营企业融资难、融资贵问题，进一步激发民营资本活力，推动新质生产力发展。
《通知》坚持扩大内需战略基点，优化“两新”政策实施，创新科技金融服务，发挥好科技创新和技术改造再贷款增量政策作用，强化政策协同，不断提升金融服务中小科技型企业、大规模设备更新的能力和质效，加快重点领域高端化、智能化、绿色化、数字化设备推广应用。
记者了解到，下一步，中国人民银行、国家发展改革委、财政部将会同有关部门全力推动各项举措落实落地，加强跟踪监测和部门协同，引导金融资源精准有力支持科技创新和设备更新，为产业转型升级营造有利金融服务环境。
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